《中共中央纪委监察部机关贯彻落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署的实施意见》、《中央和国家机关贯彻落实2005年党风廉政建设和反腐败工作部署的分工意见》即将印发。在这里，我就中央纪委、监察部机关贯彻落实实施意见，提几点要求。

　　一、充分认识贯彻落实反腐倡廉工作任务分工的重要意义

　　抓好反腐倡廉工作任务分工、明确责任，对于贯彻落实中央反腐倡廉的重大决策和部署，具有十分重要的作用。党的十五大以来，我们每年都把全会部署的各项工作任务逐项分解到委部机关个厅室局，并对工作内容、落实措施、工作进度等提出明确要求，取得了很好的效果。这是这些年来我们深入开展反腐倡廉工作的一条宝贵经验。在当前深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下，我们必须进一步做好反腐倡廉任务分工工作。

　　2005年是全面完成“十五”目标、为“十一五”发展进一步打好基础的关键一年。我国处在改革发展的关键时期，各项改革不断深化，各项经济工作不断深入推进。中央提出，2005年要加强和改善宏观调控，着力推进改革开放，加快调整经济结构、转变经济增长方式，更好的利用当前重要战略机遇期，实现经济社会全面协调可持续发展。这对今年做好反腐倡廉工作提出了新的更高要求。

　　前不久，党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩处和预防腐败体系实施纲要》，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略决策；是对我们党执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措。1月13日召开的《实施纲要》任务分解部署会，对落实《实施纲要》提出了任务分工意见。即将下发的贯彻 落实《实施纲要》任务分工意见，把任务逐项分解到中央和国家机关。

　　在中纪委第五次全会上，胡锦涛总书记对开展党风廉政建设和反腐败斗争发表了重要讲话。按照中央的要求，中央纪委第五次全会对今年的反腐倡廉工作作出部署。《中共中央党的建设工作领导小组2005年工作要点》对2005年的党风廉政建设和反腐败工作也提出了明确要求。

　　总的来说，今年反腐倡廉工作头绪多，工作量大，任务繁重，其中有相当一部分工作是适应形势发展提出的新任务、新要求。完成好反腐倡廉各项工作，需要动员各方面的力量，全党动手一起抓，中央纪委、监察部和各级纪检监察机关更是责无旁贷。我们一定要以高度的政治责任感，从党和国家的工作大局出发，切实抓好反腐倡廉工作。当前首先抓好工作任务分工。2005年的任务分解为42项、172条，每一项工作都提出了任务和要求，在保持工作连续性的基础上，明确了各单位应当承担的责任。希望机关各单位进一步提高对反腐倡廉任务分工重要性的认识、认真履行反腐倡廉的重要职责，按照内部分工意见的要求，扎扎实实地做好工作，为维护改革发展稳定的大局提高保证。

　　二、认真抓好《实施纲要》和今年反腐倡廉各项工作任务的落实

　　中央纪委、监察部和各级纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委地五次全会上的重要讲话精神，抓好《实施纲要》和中央纪委第五次全会部署的各项任务落实，用发展的思路和改革的方法，加强反腐倡廉制度建设，加大惩治和预防腐败的力度。抓好今年反腐倡廉各项工作的落实，要着重把握好以下三点：

　　第一、有关各厅室局要切实负起责任。任务分工意见明确了机关各厅室局对相关工作应负的责任，无论是牵头单位还是配合单位，都要按照分工意见切实负起责任，加强协作配合。积极主动地抓好职责范围内的工作。要在本单位内部进一步细化分解责任，明确各个处室的职责任务、工作标准和完成时限，确保各项工作有人抓、有人负责。要根据形势的发展变化，进一步理清工作思路，制定明确具体的工作方案，完善工作方式方法、有计划、有步骤地开展工作。要把落实反腐倡廉工作在委部机关内部任务分工与在中央和国家机关的任务分工紧密地结合起来，机关有关厅局室要主动同中央和国家机关有关职能部门加强联系，多沟通、多商量，充分调动他们的积极性和主动性，督促他们完成好应承担的任务，推动工作的顺利开展。要认真贯彻《实施纲要》，切实抓好中央纪委第五次全会部署任务的落实 。贯彻《实施纲要》与落实中央纪委地五次全会部署的各项任务，在工作内容上是统一的。贯彻《实施纲要》是当前和今后一个时期反腐倡廉的一项基础性工作.机关有关厅室局要结合实际，既要抓好《实施纲要》的落实，将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的具体措施，又要抓好中央纪委第五次全会部署的工作，一项一项地落实。我们准备在今年3月份召开几个座谈会，由负责有关工作的中央和国家机关以及有关厅局室汇报落实情况，督促牵头单位抓好职责范围内的工作，促进工作的落实。

　　第二、坚持不懈地抓改革、抓制度、抓预防。胡锦涛总书记在中央纪委地五次全会上强调指出，“必须以改革统揽预防腐败的各项工作，通过深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题”。温家宝同志杂国务院第三次廉政工作会议上强调，“要深化改革，健全制度，有效预防和治理腐败”。在党风廉正建设和反腐败工作深入推进的新形势下，必须坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，把反腐败寓于各项重要改革措施之中，用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次的问题。要以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，深化干部人事制度改革，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。要积极推进司法体制改革，加强对司法活动的监督，解决群众反映强烈，影响司法公正的突出问题。要深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能，进一步清理、取消和规范行政审批事项，防止审核项目中的不正之风。要推进金融企业改革，健全金融企业风险管理体系和内控机制，完善金融监管体制。还要抓好投资体制、国有资产监管等方面的改革。要着力在制度建设上下功夫，把《实施纲要》中教育、制度、监督以及惩治腐败的要求转化为具体的制度。这些改革和制度建设任务，都是今年工作的重中之重，必须坚持不懈地抓下去。要进一步加大治本抓源头工作的力度，不断从源头上铲出腐败现象产生和蔓延的土壤和条件，推动惩治和预防腐败体系真正建立健全起来，把党风廉政建设和反腐败工作提高到一个新水平。

　　第三、继续保持查办违纪违法案件工作的力度。查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。关于加强查办案件的工作，吴官正同志已专门召开座谈会，提出了明确要求。委部机关各纪检监察室要按照委部领导的要求，对案件线索要认真排查，以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法等案件，严肃惩处腐败分子。要严格依纪依法办案，不断提高执纪执法的水平。在这方面，中央纪委、监察部机关一定要带好头，发挥表率作用。要严格依照党的纪律和国家法律法规查办案件，正确利用政策和策略，不断增强办案的政治和社会效果。在案件审理工作中，不仅要对案件的事实和证据等进行严格审查、认真鉴别，而且要对所办案件是否严格履行规定程序加强监督。中央纪委、监察部起草的《关于纪检监察机关严格依记依法办案提高执纪办案水平的若干意见》，现正在征求各省区市的意见。这个文件报批后即印发。中央纪委、监察部机关要认真组织学习这个重要文件，在查办案件工作中认真贯彻执行。

　　三、切实加强委部机关作风建设

　　这些年来，中央纪委、监察部机关采取有力措施加强作风建设，成效是明显的。同志们认真履行职责，积极主动地开展工作，作风从总体上讲是好的。但与保持共产党员先进性的要求相比，还有差距。委部机关人员多，任务重，加强作风建设十分必要。虽然我们上第三批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，但也必须按照中央的要求，从现在起注意学习有关先进性教育活动的文件。不然就会落后于形势的发展。具体说，要抓好以下五个方面的工作：

　　（一）树立大局意识、责任意识，以高度的政治责任感做好工作。个厅局室主要负责人要切实负起责任，善于从全局的高度想问题、办事情，既要看到当前的大好形势，又要看到存在的问题和不足，采取有力措施，进一步做好工作。

　　（二）要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要力戒形式主义，不搞花架子和华而不实的东西。做工作要下真功夫、下苦力气，锲而不舍、踏踏实实，不能蜻蜓点水、浮光掠影，否则是干不出成绩的。

　　（三）要改进工作方法，加强组织协调。反腐倡廉是全党的工作，必须全党抓，仅靠中央纪委、监察部机关，既做不了也作不好。比如推进干部人事制度改革必须依靠中央组织部抓，政治纪律更多地要靠中央宣传部抓，事关治本抓源头的各项改革主要靠国务院各部委抓。这就要求我们善于组织协调，善于调动中央和国家机关各部门的积极性，充分发挥其职能作用。在组织协调中，要注意方式方法，同有关部门的同志多商量，多沟通，要尊重人，决不能发号施令。

　　（四）要加强学习，掌握新知识，熟悉新业务。要结合先进性教育活动加强政治理论学习，用“三个代表”重要思想武装头脑。要抓好纪检监察业务知识和有关改革方面知识的学习。现在强调以改革统揽预防腐败的各项工作，如果我们连改革的内容都不甚了解，就难以更好地开展工作。对于涉及改革的各项政策和措施，如政府决策、财务管理、投资监管等方面的知识、各厅局室都要有计划地组织学习，全面提高干部素质。

　　（五）要牢记“两个务必”。这是委部机关干部加强作风建设的根本。我们的干部在任何时候都要注意这个问题，尤其是与外单位交往时千万不能口大气粗，居高临下，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。

　　今年的党风廉政建设和反腐败工作任务很重，分工也明确，关键是抓落实，抓出成效。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，振奋精神，狠抓落实，通过卓有成效的工作，圆满完成今年党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。