— —学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话体会

    胡锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上，就加强和改进对反腐倡廉建设的领导提出了新的更高要求。认真学习贯彻这些重要要求，各地区各部门要结合新的实践，进一步总结经验，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥方方面面的重要作用，共同推进反腐倡廉建设。

    各级党委要进一步加强和改进领导。坚持党的领导，是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委作为反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任。要完善反腐倡廉总体部署，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，整体把握反腐倡廉建设的进展情况。紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和社会普遍关心的热点问题，确定加强工作的思路和规划，认真探索解决问题的途径和办法。认真落实惩治和预防腐败体系实施纲要，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划、寓于各项改革和重要政策措施之中，同改革发展工作一起部署、一起检查。要加强工作指导，及时研究解决工作中遇到的重大问题，旗帜鲜明地支持纪委行使职权，加强事前、事中监督，充分发挥预防腐败机构的职能作用，抓好预防腐败的组织协调、综合规划、政策制定，努力提高预防腐败的能力和水平。要狠抓工作落实，对重点任务要统一组织力量进行检查督促，确保反腐倡廉各项任务落到实处。

    党政机关和部门要进一步发挥职能作用。党政机关和部门在落实党委、政府反腐败决策部署，解决群众反映的突出问题，推进反腐败治本抓源头工作等方面，具有不可替代的重要作用，是反腐倡廉建设的重要方面。要加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查，严肃查处违规违法行为，确保中央政令畅通。要加大专项治理力度，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，坚决纠正损害群众利益的不正之风，维护群众的切身利益。要把反腐倡廉工作与部门业务工作紧密结合起来，积极参与制定和贯彻落实惩治和预防腐败体系实施纲要，以改革和制度建设为重点，深入推进行政审批制度等改革，积极探索建设惩治和预防腐败的长效机制，提高反腐倡廉建设的整体效能，在反腐倡廉建设中发挥更加重要的作用。

    纪委要进一步提高组织协调能力。反腐倡廉建设涉及党的建设的全局。各级纪委在反腐倡廉建设方面掌握情况、熟悉政策、富有经验，通过加强组织协调，有利于从整体上将反腐倡廉建设推向更高的层次和水平。要全面履行党章赋予的职责，进一步提高协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。要围绕反腐倡廉建设全局性、倾向性问题，及时提出有针对性的措施和办法，制定切实可行的实施意见，为加强反腐倡廉建设提供科学依据。要抓好组织协调，既要加强对查办大案要案的组织协调，又要加强对治本抓源头工作的组织协调；既对有关部门履行反腐倡廉职责情况开展监督检查，又充分发挥有关部门的职能作用；既加强同有关部门和社会各界的沟通配合，又协调解决反腐倡廉建设的突出问题，更好地发挥党内专门监督机关的职能作用。要不断探索新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，努力实现思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进，不断提高反腐倡廉建设质量和水平。

    群众参与反腐倡廉建设的渠道要进一步拓宽。依靠群众的支持和参与，是党的群众路线的具体运用，是战胜腐败的根本力量所在，是抓好反腐倡廉建设的坚实基础。要扩大群众有序的政治参与，拓宽群众监督渠道，依法保障人民群众对党和国家机关及其工作人员批评、建议、控告、检举等权利，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用，尊重人民群众的合理诉求，使人民群众更好地支持反腐败，参与反腐败。坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度，保证人民群众的知情权、参与权、监督权。要坚持正确舆论导向，注意通过舆论监督发现问题，充分发挥舆论监督弘扬正气、鞭挞丑恶的积极作用。