同志们：

    刚才，刘峰岩同志介绍了《实施纲要》的起草情况，部分省、市、县党委、纪委和中央国家机关有关部委的领导同志发了言，吴官正同志作了重要讲话。吴官正同志的重要讲话，深刻地阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，从五个方面就学习贯彻《实施纲要》应当把握的重要问题作了全面、系统的论述，提出要坚持教育、制度、监督三者并重，坚持依靠发展民主来防治腐败，坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，坚持惩治和预防腐败相统一，坚持与时俱进、开拓创新等一系列重要观点和论述，强调要标本兼治，注重预防，从源头上防治腐败，要求各地区各部门认真学习，广泛宣传，结合实际，注重实效，把反腐倡廉工作落到实处。吴官正同志的重要讲话，思想性、理论性、针对性和指导性很强，我们一定要认真学习，深刻领会。下面，我就认真贯彻吴官正同志的重要讲话精神，把《实施纲要》学习领会好、贯彻落实好，讲几点意见。

　　第一，要按照吴官正同志的要求，认真学习、深刻领会胡锦涛同志在中央纪委第五次全体会议上的重要讲话精神，提高对《实施纲要》重要性的认识。

　　1月11日，胡锦涛同志在中央纪委第五次全体会议上发表了重要讲话。要求全党从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。要求坚持标本兼治、惩防并举，加大预防腐败的工作力度。要求采取切实有效措施，从源头上预防和解决腐败问题。要求各级纪检机关和广大纪检干部，不断提高纪律检查能力，为加强党的执政能力建设作出贡献。胡锦涛同志的重要讲话，内涵丰富，寓意深刻，高屋建瓴，言简意赅，是指导当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的纲领性文件。

　　胡锦涛同志在重要讲话中特别指出：最近，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，体现了标本兼治、注重治本，加大预防腐败工作力度的精神。我们要按照中央的部署和《实施纲要》的要求，既增强深入开展反腐倡廉工作的紧迫感，又树立长期作战的思想；既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路、新办法；既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使党风廉政建设和反腐败工作整体推进、健康发展。

　　各地区各部门要从政治和全局的高度，认真落实胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话精神，组织领导班子成员认真学习《实施纲要》，纳入党委理论学习中心组学习计划，作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要学习内容，列入各级党校、行政学院和纪检监察干部培训中心的教学计划。通过学习、培训，使广大党员干部充分认识到坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，是以胡锦涛同志为总书记的党中央，认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律，科学判断反腐倡廉面临的新形势，从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。贯彻落实《实施纲要》，对于从源头上防治腐败，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。

　　第二，要按照吴官正同志的要求，结合贯彻落实中央纪委第五次全会精神，抓紧制定贯彻《实施纲要》的具体意见和办法。

　　《实施纲要》立足全党，着眼全局，总体规划党风廉政建设和反腐败工作，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。涉及党委、人大、政府、政协等方方面面的工作，关系党风廉政建设和反腐败工作全局，关系到经济社会的全面发展，必须全党部署，党政齐抓共管。吴官正同志在中央纪委第五次全会上作的工作报告，专门用一个部分论述了贯彻反腐倡廉战略方针，建立健全惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度的问题。各地区各部门要高度重视，列入党委政府的重要议事日程，结合贯彻中央纪委第五次全会精神，紧密联系实际，采取有效措施，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的具体意见和办法，并上报中央纪委。在贯彻落实《实施纲要》过程中发现什么问题，有什么好的建议和意见，要及时向中央纪委反馈，以便汇总上报中央。

　　第三，要按照吴官正同志的要求，结合本地区本部门的实际，切实把《实施纲要》确定的各项工作任务落到实处。

　　《实施纲要》针对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作的特点和规律，针对教育不扎实、制度不健全、监督不得力等方面存在的问题，提出了建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制等许多扎实有效的措施和办法。在反腐倡廉教育方面，提出了教育的重点、教育要面向全党全社会、要完善反腐倡廉宣传教育工作格局等各项任务和措施；从反腐倡廉基本制度和从源头上治理腐败的制度两个方面，提出了“四个完善”、“六项改革”和“一个规范”等多项制度措施；在监督方面，从监督对象、监督重点环节和重点部位、监督主体上提出了许多重要措施；在加强惩治方面，提出要以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。要严格依纪依法办案，重视查办案件的治本功能。当前关键是要结合工作实际、思想实际狠抓落实。各级纪委要协助党委抓好建立健全惩治和预防腐败体系各项任务的分解，制定方案，周密部署，把责任落实到单位、到部门、到人，要加强督促检查，严格考核评估，保证《实施纲要》提出的各项工作任务落到实处，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果取信于民。

　　（这是中央书记处书记、中央纪委副书记何勇同志2005年1月12日在中央纪委召开的学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》座谈会结束时的讲话要点）