◆中共中央政治局常委、中央纪委书记 吴官正
党章是我们立党、治党、管党的总章程，也是党的纪律检查工作的根本依据。党章规定，党的各级纪律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。还规定了纪委的经常性工作：对党员进行纪律教育，对领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作是密不可分的有机整体，构成了纪委的基本职责。胡锦涛同志明确指出：“党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。各级纪委要从整体上把握党章赋予的各项职责和任务。”我们要按照党章的规定和中央的要求，全面履行职责，创造性地开展工作。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几项工作。
一、维护党章和其他党内法规，督促党员干部严格按照党规党法办事
各级纪委作为党内监督的专门机关，一项重要任务就是要严格维护党章和党内法规，督促党的各级组织和党员干部按照党章和党内法规办事。
要推动党章和党内法规的学习。我们党的队伍主流是好的，是有战斗力，但也存在不少问题。这些问题往往与有的党员干部不学习党章、不认真履行义务、不正确行使权利有很大关系。中央明确提出，在保持共产党员先进性教育活动中，要“重点学好党章”。这是很有针对性的。我们要按照中央的要求，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，使 广大党员进一步增强党的意识和党的观念，坚定地相信党、拥护党、捍卫党，用实际行动实践党的宗旨。尤其要进一步提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，增强纪律观念和群众观念，在重大问题上和突发事件中保持政治上的清醒与坚定，忠于党和人民的事业。
要切实维护党章和党内法规的严肃性。这些年，我们出台了不少规定，但有规不依、执纪不严的现象还比较严重。当前，要着重加强对三项法规落实情况的监督检查。一是加强对党内监督条例执行情况的检查，切实纠正违反条例的行为，使党员领导干部认识到加强监督既是严格要求，又是关心爱护，自觉接受党组织和党员的监督。二是加强对党员权利保障条例落实情况的检查，大力发展党内民主，切实保障党员权利，对侵犯党员权利的行为，要严肃处理，决不姑息。三是加强对贯彻党风廉政建设责任制情况的检查，加大责任追究力度，维护责任制的严肃性。在很抓制度落实的同时，要注意研究新情况新问题，针对容易出现弊端、滋生腐败的关键环节，完善相关法规和制度，实现制度建设的与时俱进。
二、坚持党的路线方针政策和决议执行的情况，确保政令畅通
党的路线方针政策和决议是我们党治过理政的总体方略和基本依据，对统一全党的思想和行动、实现党的政治任务至关重要。各级党委和政府必须结合实际坚决贯彻实施。各级纪委要对贯彻落实情况进行检查，切实履行党章赋予的重要职责。
要加强对坚持党的基本理论了和基本经验的检查，保证重大决策和决议的贯彻落实。当前，要加强对十六大和十六届三中、四中全会精神贯彻执行情况的检查，尤其要加强对落实中央宏观调控政策、树立和落实科学发展观的督促检查。去年，查处了 一批违规上项目、违规征地拆迁等案件，对保证中央宏观调控政策的落实，起到了积极作用。我们要督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，不要搞劳民伤财、破坏环境的所谓这个工程、那个工程，坚持走以认为本、全面协调可持续的发展路子。要严肃执行党的纪律，坚决制止有令不行、有禁不止等行为。要切实加强对互联网等新型媒体的疏导管理，使网上有个健康的风气。
三、协助党委加强党风建设，带动政风和社会风气的好转
协助党委加强党风建设是纪律检查机关的一项基本任务。各级纪委要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，弘扬正气，惩治腐败，用良好的党风带政风、促民风。
抓党风首先要抓好领导干部的作风。中央一直高度重视领导干部廉洁自律工作。去年下半年以来，按照中央的要求，各地各部门针对一些党员干部收钱送钱、跑官要官、纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，以及参与赌博等问题，进行了重点治理。对违反规定的，一般先作职务调整、免职或责令辞职，再按规定进行处理。这几项工作已经取得成效，但不能放松，要继续抓好。
要切实纠正损害群众利益的不正之风。要坚决纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，拖欠农民工工资，以及企业违法排污等问题。进一步治理学校乱收费、医生收“红包”等不正之风，治理整顿党政机关及其下属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。食品药品安全是“人命关天”的大事，群众反映强烈，我们要高度重视，采取得力措施进行专项治理，今年务必取得重大进展。总之，要切实解决人民群众反映的突出问题，认真做好协调利益、化解矛盾的工作，促进社会的和谐稳定。要在全社会形成敬廉崇洁的良好风气。党风和社会风气密切相关。要面向全社会加强反腐倡廉教育，把廉政文化建设的重要内容，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，对毒害社会风气的不良现象，要坚决抵制，及时纠正。
四、协助党委组织协调反腐败工作，不断提高有效防治腐败的能力
各级纪委要标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，协助党委抓好惩治和预防腐败体系实施纲要的贯彻落实，为党委总揽反腐倡廉工作当好参谋和助手。
实施纲要颁布以来，个省（区、市）和有关部门和重视，贯彻落实的情况是好的，但还有大量的工作要做。各级党委要从实际出发，把贯彻实施纲要作为一项重要政治任务抓紧抓好。各级纪委要积极协助党委制定切实可行的实施方案，督促有关部门发挥职能优势，加强监督检查。努力把实施纲要提出的要求和措施落实到实处。
要按照实施纲要的部署，注重治本、注重预防，积极推进重点领域和关键环节的改革，加大从源头上防治腐败的力度。中央出台了一系列重大改革措施，为从源头上防治腐败创造了有利条件。要按照中央的精神，着力推进干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政、投资、金融等项改革，完善工程建设招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，逐步推进党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开、最大限度地减少腐败现象的发生。
要继续做好查办案件的工作。查办案件，一要坚决，二要慎重、务必搞准。要实事求是，不下指标，不搞比例，有多少就查多少。对确有严重问题而又态度恶劣、对抗调查的，要依纪依法严肃惩处。对群众反映强烈、疑点比较大，但一时难以搞清楚的，要酌情采取组织措施。对主动交代问题、上交非法所得、认真检讨错误的，要依纪依法从宽处理。坚持党委统一领导，重要情况及时向党委主要领导请示汇报。完善相关程序，建立健全组织协调机制，加强与司法机关和行政执法机关的协调配合，充分发挥他们的职能作用，严格按照各自的职责权限办事。
（摘要刊发2005年5月2 日至6日。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在广西壮族自治区考察党的纪律检查工作时发表的重要讲话。）